扩大外贸企业出口信贷,加大市场采购和贸易模式试点,国务院稳步推进外贸联营

8月12日，据中国政府网报道，国务院办公厅近日发布了关于进一步稳定对外贸易、稳定外商投资的意见(以下简称意见)。意见指出，要更好地发挥出口信用保险的作用，积极保护装运前取消订单的风险，支持信用保险+担保融资模式的有条件复制或扩展，以多种方式为外贸企业提供信用增强支持，进一步扩大对中小企业和微型外贸企业的出口信贷投资。

经济日报记者指出，自今年以来，国务院一再提出稳定外贸和外商投资的具体要求。6月28日，李克强总理在主持稳定外贸工作座谈会时，强调要密切关注政府工作报告中提出的帮助企业救助企业的各项政策。7月29日国务院常务会议也明确指出，针对企业订单减少等突出问题，应采取有效措施支持市场扩张和订单增加。

复制或扩大信用保险+担保的融资模式

意见指出，支持有条件复制或扩大信用保险+担保融资模式，鼓励地方政府支持政府融资担保机构参与风险分担，为出口信用保险以外的贷款本金提供一定比例的担保，并鼓励商业银行在信用保险+担保的条件下合理确定贷款利率。

此外，意见还呼吁充分发挥国家融资担保基金和地方政府融资担保机构的作用，参与外贸融资风险分担，支持和引导各类金融机构加大对中小外贸企业的融资支持力度，鼓励金融机构与更好的合格外贸服务平台合作，获取与贸易有关的信息和信用评估服务，优化贸易背景真实性审计，更好地结合内部风险管理要求为外贸企业服务。

每日经济新闻记者指出，商务部近日发布了关于加强合作，促进金融支持，稳定外贸，稳定外商投资，促进消费的通知。通知明确指出，要加强与金融机构的信息交流，各地商业主管部门要促进供需双方的准确对接，鼓励地方财政部门研究和实施专项措施，不断提高金融服务质量和效率。

商务部研究所国际市场研究所副所长白明在接受经济日报采访时说，外贸市场的不确定性因素目前和未来都在增加，国家需要采取更加积极的措施，帮助外贸企业渡过难关。在过去，虽然信用保险和担保在对外贸易领域的实施，但两者的结合并不密切，但文件的签发扩大了信用保险+担保的融资模式，将是对信用保险与担保相结合的有益探索。

此外，记者还注意到，在此之前，上海出台了信用保险+银行+担保融资方案，通过增强金融服务的实体经济实力，支持外贸企业的发展，在记者招待会上，中国信用保险上海分行、中国银行上海分行、建设银行上海分行、上海分行、上海担保中心签署了信用保险+银行+担保融资合作备忘录，并联合发布了重点外贸企业名单第一期。

在市场采购和贸易方法方面增加了一些试点项目。

意见指出，我们将尽快推动增加一批合格地方的市场采购和贸易试点项目，力争将全国试点项目总数扩大到30多个，促进中小企业出口，充分利用外贸专项资金、服务贸易创新开发和引导资金等渠道，支持跨境电子商务平台、跨境物流发展和海外仓储建设。

经济日报记者梳理发现，经国务院批准，自2013年以来，商务部与有关部门在浙江、江苏、河北等地的8个市场进行了三批市场采购和交易方式的试点。首先从业务流程、监管模式、信息化建设等方面进行了检验，在免征增值税、简化分类申报等四个方面实现了政策突破。明确了一种划分、三种记录、一种网络的管理机制，建立了信息共享、部门联动、风险控制和源头追踪的商品识别系统和知识产权保护体系，基本实现了源头追溯、责任跟踪和风险控制的管理目标。

2018年，商务部会同有关部门，在浙江、福建、湖南、广东、四川等6个市场开展了第四批市场采购和贸易试点项目。

2020年7月30日，商务部发言人冯峰在例行新闻发布会上说，下一步稳定外贸措施的重点是拓展网上外贸渠道，支持跨境电子商务、海外定位和外贸一体化服务企业的发展，扩大市场采购和贸易试点模式，促进中小企业出口。

此外，围绕稳定外商投资、稳定对外贸易，意见还要求进一步推进进出口环节合规成本的标准化和降低，在有条件的港口推广一站式阳光价格，加强技术贸易措施咨询服务。在严格执行防疫要求的前提下，我们将继续与有关国家讨论建立快速通道，便利人员流动，分阶段增加国际客运航班总数，以主要投资来源适度增加民航航班数量。